把发源地打造成为引领地
更新时间：2025-08-28 07:14 浏览量：3
转自：嘉兴日报
■记者 俞艳婷 通讯员 朱 磊
最近，洪合镇社会治理中心市场分中心（洪易方）揭牌启用，市场社区直接搬进专业市场，让素有“中国毛衫名镇”美誉的秀洲区洪合镇有了专业市场现代化治理阵地。洪合毛衫产业76%的矛盾纠纷来自毛衫市场。洪合镇社会治理中心市场分中心（洪易方）的启用，构建起“一队统查、一网联防、一键治理、一式调解、一锤定音、一站兜底”的六位一体治理模式，成为“三治融合+”市场治理的一大典型实践场景。
发源于嘉兴的“三治融合”基层治理经验，经过持续深化创新实践，以构建完善韧性治理体系为牵引，如今已从城乡社区治理向街区、楼宇、市场、毗邻区域等场景基层单元治理延伸拓展，形成“三治融合+”实践场景，加速推动嘉兴从“三治融合”的发源地迈向示范地、引领地。
以场景为依托
治理迈向精细化
三张八仙桌，几条长板凳，墙上还装着一台电视机，村民们边看新闻，边聊身边的大小事。在桐乡市河山镇堰头村，以“三治”冠名的茶馆，不仅能喝茶聊天，还能听事议事。村民吴柏林说，之前抱着试一试的态度，反映了一个提升道路亮化水平的建议，没想到不到一个月，50多杆景观型路灯就装好了。
许多农村老人都有到茶馆喝茶的爱好，桐乡市结合水乡茶馆地域文化特色，推出了“三治茶馆”新模式，打造“三治融合”理念向新村集聚点、自然村落延伸的具体实践场景，用一杯清茶聚起了民心。
堰头村把村内闲置房屋建设成早茶馆，把“三治积分”作为“茶钱”，村民参与交通安全宣传、隐患排查、建言献策、志愿服务等，就能获得“三治积分”，村里的7个早茶馆成了名副其实的“三治茶馆”。此外，每个早茶馆也有党员干部包联，这里成了村民议事、开展普法活动的好去处。堰头村的村民，还自发商定了“茶馆自治公约”，调动了大家参与基层治理的积极性。
用一杯茶将“三治融合”理念浸润村民日常。嘉兴桐乡在全国率先探索自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理实践，自十多年前起步，到之后“三治融合”被写入党的十九大报告和二十届三中全会《决定》，成为全国城乡基层治理的重要理念，嘉兴一直在实践中探索，在探索中创新，在创新中传承，并向基层单元治理延伸。
立足发源地的先行优势，嘉兴根据不同场景实际，在原有载体和工具上叠加其他治理方法和应用领域，出台了《坚持和发展新时代“枫桥经验”丰富“三治融合+”实践场景工作指引》，推动了基层社会治理迈向精准化。一个个“三治融合+”实践场景特点鲜明，推动了“三治融合”基层社会治理实践不断走深走实。
秀洲区高照街道新义村结合企业多、新居民人口数量远超本地居民的特点，打造了“蓝领公寓”，融入“三治融合”理念，实行向村民统一回租，由村集体统一打造，再向周边企业打包出租的“蓝领公寓”标准化运营模式，既解决了300多名新居民的住宿难题，也增加了本地居民的收入，形成基层单元共建共治共融共享的生动样本。
平湖市钟埭街道沈家弄村沈家弄花苑结合其农民集聚小区的特点，以“三治融合”点亮幸福家园，村民共同商议制定“美丽公约”激发自治共管热情，小茶馆成了法治宣传阵地，道德激励引领文明乡风，村民真正成为小区治理的主角。
以问题为导向
治理迈向高效能
面对新时代基层治理的新课题，嘉兴以问题为导向，推动基层社会治理跨界融合，系统梳理了小区、街区、楼宇、市场、园区、景区、毗邻7个实践场景，让基层单元治理变得简单、精准、有章可循。
在小区治理场景中，要聚焦新老居民融合难、物业与业主矛盾突出问题；在街区治理场景中，要关注商户经营不规范、消费纠纷多发易发问题；在楼宇治理场景、园区治理场景中，要紧盯企业金融风险隐患大、安全生产隐患多、劳资矛盾突出等问题；在市场治理场景中，要着重关注市场秩序、行业自律机制不规范问题；在景区治理场景中，要聚焦景区游客体验不佳、周边环境管理薄弱问题；在毗邻治理场景中，要关注地区跨域协作机制不健全、管理责任边界模糊等跨域治理难题……围着问题想、跟着分类转、结合特色创，各基层单元把融合贯穿在“三治融合+”实践场景的各个环节，提升了治理实效。
南湖畔的南湖天地构建“三治融合+”街区治理，建立全市首个商圈基层治理联动工作站，创新矛盾化解、联动共建、群防群治的基层治理模式，街区商户和游客也参与志愿活动，有效破解了商圈各类纠纷治理难题，为游客、商家、居民提供了多元化服务。
地处浙沪交界的平湖市广陈镇山塘村，构建“三治融合+”毗邻治理，发挥两地村民议事平台作用，每周开展“连心晨会”“板凳夜话”，并成立了全国首个跨省联合执法队，建成浙沪毗邻治理中心、平安边界工作站，破解毗邻区域跨界执法难、协作执法难问题。
桐乡市乌镇景区聚焦破解景区治理中人流密集、业态复杂带来的治理难题，构建“三治融合+”景区治理，持续擦亮“乌镇管家”志愿服务品牌，打造“乌镇管家”线上报事微信小程序，形成部门联动、多网融合、社会参与的景区治理新路径。
海宁市经济开发区则通过组建群防群治队伍，构建“三治融合+”园区治理，建立全省首个人民建议园区直报点，融合基层治理力量，强化法治保障、突出德治引领，助力企业生产发展，实现平安和谐发展。
在不断探索实践中，嘉兴的“三治融合”犹如一棵参天大树，不断萌发“三治融合+”新实践场景，迸发强劲生命力。“‘三治融合+’不是固定模板，而是基层单元治理解决问题、创新实践的‘样板间’。哪里有需求，哪里就是‘三治融合+’的场景创新舞台。”正如嘉兴市委社会工作部相关负责人所说，嘉兴在基层社会治理领域的探索，始终紧跟时代步伐，持续释放全新活力。