务实笃行担使命 汇智聚力促发展——市政协六届五次会议第二次全体会议委员发言摘登

更新时间：2026-01-14 17:48  浏览量：35

1月14日，市政协六届五次会议第二次全体会议召开，12位政协委员紧紧围绕产业发展、城市治理、文化传承、生态优化等方面，建务实之言，支发展实招。特予以摘登。

黄望星：着力培育百亿企业 筑牢荆州产业根基

培养百亿级企业是落实省委“建成支点”战略、推动荆州经济高质量发展的重要举措，对我市加快构建“23515”现代产业体系、提升城市能级具有关键作用。

建议：深化梯度培育，划分百亿级领军企业、冲刺百亿潜力企业、后备培育企业三个类型，实施动态精准施策；创新招商机制，推行“以商引商”“产业链招商”“场景招商”模式，聚焦产业精准导入；强化要素保障，审批服务上建立“绿色通道”、人才支撑上定制专项政策、资金扶持上设立培育资金，破除企业发展瓶颈；营造良好环境，全面推广“综合查一次”、惠企政策“免审即享”、设立创新贡献奖补，激发企业内生动力；压实领导责任，建立“领导牵头、部门联动、属地落实”的攻坚机制，优化协同服务效能。

王明远：推动新能源新材料产业能级跃升

新能源新材料作为千亿级支柱产业，既是培育新质生产力的核心载体，更是实现“十五五”跨越发展的关键引擎。

建议：建平台聚合力，打造创新策源“强磁场”，坚持“省市联动、政企共建”，激活现有创新资源，构建全链条创新生态；强链条优布局，锻造产业集群“压舱石”，以“链主领航、集群发展”为路径，形成“煤化盐化双轮驱动、硅化磷化交叉融合”产业格局；引人才育工匠，激活创新发展“活力源”，以“柔性引智、本土培育”为抓手，实施“荆州产业顾问”计划，在武汉光谷等区域建立人才飞地，深化产业融合，推行“订单式培养”；优服务强保障，厚植产业发展“新生态”，以“政策创新、服务升级”为保障，让荆州成为新能源新材料产业能级跃升优选地。

刘燕：营造良好环境 助推中小企业高质量发展

中小企业是经济的“毛细血管”，在推动增长、稳定就业、激发创新方面具有重要作用。

建议：要构建多元金融生态，升级信用体系，创新供应链金融，拓展直接融资渠道，破解融资难题；要优化市场竞争环境，破除隐性壁垒，规范竞争和账款管理，强化物流跨境支撑，拓展发展空间；要推行精准柔性监管，打通政策直达通道，完善闭环服务体系，提升服务效能，确保诉求“有人接、 有人办、有成效”；要强化创新生态支撑，培育“专精特新”，激励创新投入，健全人才机制，打造优良环境，加速转型升级；要厚植优质发展土壤，构建亲清政商关系，提升中小企业创新发展能力，涵养浓厚企业文化氛围，形成支持中小企业发展的良好社会风尚。

胡军：加快建设江汉平原现代水网

荆州现代水网建设现已构建起防洪、排涝、灌溉三位一体格局，用水效率大幅提升。但仍面临防洪保护圈需完善、沿江闸站引水保障能力不足等问题。

建议：建设防洪排涝网，筑牢水安全保障屏障。重点推进松滋江堤综合整治、三峡后续河道整治荆州四期等工程，加强中小河流治理，提升流域排涝硬实力；建设水资源配置网，提升水资源综合利用效能。强化用水总量与强度约束，深化全域节水行动，织密跨流域、跨区域引水通道；建设数字孪生智慧水网，提升行业监管水平。健全“天空地水工”一体化感知体系，打造智慧水利大脑，系统推进荆州市水联网管理平台建设，着力构建“护水一张网、智水一个库、管水一张图、兴水一门户、调水一中心”的水利信息化支撑体系。

侯亭亭 ：激活消费引擎 打造江汉平原消费中心

消费是经济增长的“压舱石”，更是城市能级跃升的“动力源”。当前我市消费市场增长稳健，文旅消费势头强劲，但存在消费IP影响力不足、消费载体能级不高等问题。

建议：强化规划引领，构建“核心引领、全域联动”消费格局。聚焦业态创新，培育“品牌集聚、潮流澎湃”消费活力。激活假日经济，构筑“全时畅游、全链消费”节日磁场。立足“一核两翼三带”文旅布局，打造楚韵古城、方特欢乐、老城烟火“三大主题消费动线”；深化协同机制，打造“高效联动、服务暖心”消费生态。成立“市区联动、部门协同”工作专班，推广“国企引领+市场运作”模式，引入专业公司负责招商运营。通过新媒体与主流媒体联动宣传，让“老荆州”跻身全国知名消费IP行列。

彭成：加快农产品加工业发展 推动品牌共建共享

荆州市农业资源丰富，但产业“大而不强”问题突出，缺乏百亿级企业和上市公司，产业链条不长，精深加工不足，同质化竞争严重。

建议：优化布局促发展。按照“一县一园，一县一业”要求，每个县谋划1-2个主导产业，明确区域公用品牌和核心企业品牌。聚焦“江汉大米”等核心品种，扩面提质增效，推动三产融合发展，打造强县富民产业；抢抓机遇壮龙头。建立重点企业“一企一策”培育库，协助企业找到上下游，对接资源，转化产能；打造品牌兴业态。立足“荆州味道，楚味之源”资源禀赋，强化“省级公用品牌+地方子品牌+企业品牌”协同发展模式。加强宣传推介与产权保护，完善标准体系与授权机制，全面推动品牌共建共享。

张剑：促进楚商回乡创业 推动产业集群发展

近年来，我市深入实施“楚商回乡、共建支点”工程，通过“乡情引链主、产业聚集群”，推动产业集群发展取得明显成效。但也存在链式回归系统性不足、集群集约支撑力较弱、楚商回乡服务能级不高等问题。

建议：发挥全市驻点招商“桥头堡”作用，努力形成链群一体效应，切实提高招商工作效率；支持链主企业充分发挥领头羊作用，带动上下游企业共同成长，提升产业链整体竞争力；构建“市级产业集聚区，乡镇小微孵化园，村级家庭工坊”体系。同时，设立“楚商回归产业基金”，重点支持返乡链主企业技改、扩产，公共平台建设以及中小企业融资难题；通过各类媒体平台策划“楚商回归故事”系列宣传，营造楚商"人回归，资回归，业回归，情回归"的良好氛围。

魏春霞：统一文旅标识 规范旅游宣传

推动文旅深度融合，打造具有鲜明辨识度和强大吸引力的城市和文旅品牌，对于提升荆州文化影响力具有重要意义。但在文旅品牌塑造过程中仍存在标识体系不统一，整体形象模糊等问题。

张航：推动荆州地方曲艺传承发展

近年来，我市在曲艺人才培养、品牌活动打造、精品创作方面取得一定成效，一大批曲艺人才持续涌现，荆州曲艺在省内外影响力显著提升。随着时代发展，荆州曲艺面临创作内容缺少内涵、表现形式缺乏创新、人才队伍青黄不接等诸多挑战。

建议：深度挖掘楚文化、三国文化、红色文化、长江文化时代价值，将其融入曲艺创作的内核，使荆州曲艺焕发出新的时代光彩；引导曲艺与戏剧、舞蹈、流行音乐等艺术门类的碰撞融合，探索"曲艺+情景剧""曲艺+民谣"等新型表演样式；构建"院校教育+师徒传承+实践培育"三位一体人才培养体系，破解传承困境；加强曲艺与文旅融合发展，开发系列化、IP化的曲艺文创产品，通过惠民补贴、文旅消费券等方式培养观众群体。

魏运河 ：聚焦精准治尘 守护蓝天底色

深入推进扬尘治理是打赢蓝天保卫战的关键举措，也是提升城市精细化管理水平的必然要求。近年来，我市扬尘防治工作取得阶段性进展，但随着治理工作进入攻坚期，系统性、深层次问题日益凸显。

建议：建立常态化调度沟通机制，厘清监管事权，成立市区联动整改专班，建立问题清单，明确整改时限与责任人员，通过搭建全市扬尘监管信息平台，实现所有工地接入，以数据驱动精准监管；拓展智慧监管覆盖，在国控点周边、交通干线等重点区域，优先扩大扬尘在线监测与视频监控范围，并实施差异化管控，根据工地类型、区域环境敏感度等实行分级分类管理，重点区域执行更严标准，推广装配式建筑、绿色施工等技术。鼓励行业自律，公众监督，共同守护“荆州蓝”。

徐青： 规范物业管理 构建和谐社区

物业管理服务水平直接影响千家万户切身利益、城市治理精细程度、社会和谐稳定大局。近年来，我市物业管理行业快速发展，但行业短板与痛点日益凸显。

孙宾 ：擦亮全国“羽毛球名城”品牌

荆州羽毛球运动拥有深厚的群众基础，具备较高的竞技水平，擦亮全国“羽毛球名城”品牌正当其时。

建议：加强顶层设计，将羽毛球产业高质量发展纳入荆州“十五五”规划及体育、文化、旅游等产业专项发展规划，统筹多部门力量和各类资源要素向羽毛球产业倾斜，完善硬件设施与公共服务；深化“羽毛球+”，积极申办高级别赛事，实现以赛促建、以赛兴城，发展职业及半职业俱乐部，推动羽毛球与文旅、文创及装备制造等产业联动，延伸产业链条，丰富产业业态；完善人才培养体系，建设特色学校和人才基地，引进与培养专业教练、裁判等，并深挖本土资源打造具有荆州特色的体育文化品牌，构建线上线下联动宣传矩阵，持续提升“羽毛球名城”影响力。